Порядок выдачи разрешений на помещение товаров в таможенный режим переработки на таможенной территории или за пределами таможенной территории Луганской Народной Республики

Утвержден постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от «22» февраля 2019 года №107/19

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок выдачи разрешений на помещение товаров в таможенный режим переработки на таможенной территории или за пределами таможенной территории Луганской Народной Республики (далее – Порядок) разработан с целью обеспечения таможенного контроля за соблюдением субъектами хозяйствования Луганской Народной Республики условий помещения и пребывания товаров в таможенных режимах переработки на таможенной территории или за пределами таможенной территории Луганской Народной Республики.

1.2. Понятия и термины используются в настоящем Порядке в значениях, определенных Временным порядком переработки товаров на таможенной территории и за пределами таможенной территории Луганской Народной Республики, утвержденным постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 12.10.2018 № 636/18 «Об утверждении Временного порядка переработки товаров на таможенной территории и за пределами таможенной территории Луганской Народной Республики» (далее – Временный порядок переработки).

1.3. Настоящий Порядок определяет порядок действий заявителей (декларантов) таможенных режимов переработки на таможенной территории или за пределами таможенной территории Луганской Народной Республики и должностных лиц Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики при выдаче, отзыве (аннулировании) разрешений на переработку товаров на таможенной территории или за пределами таможенной территории Луганской Народной Республики (далее – разрешения на переработку товаров), внесения в них изменений и дополнений, согласования и продления сроков переработки товаров, а также устанавливает форму разрешений на переработку товаров, форму и порядок отзыва (аннулирования) разрешений на переработку товаров, форму и порядок предоставления отчетности об использовании таможенных режимов переработки на таможенной территории или за пределами таможенной территории Луганской Народной Республики.

1.4. Должностные лица Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики, в должностные обязанности которых входят вопросы выдачи, отзыва (аннулирования) разрешений на переработку товаров,

внесения в них изменений и дополнений, согласования и продления сроков переработки товаров (далее – уполномоченные должностные лица), осуществляют:

а) контроль за соблюдением условий помещения и пребывания товаров в таможенных режимах переработки на таможенной территории или за пределами таможенной территории Луганской Народной Республики;

б) контроль за обеспечением гарантий соблюдения условий таможенных режимов переработки на таможенной территории или за пределами таможенной территории Луганской Народной Республики.

1.5. В случае если целью применения таможенных режимов переработки на таможенной территории или за пределами таможенной территории Луганской Народной Республики является ремонт товаров, в качестве заявления на переработку товаров используется грузовая таможенная декларация на товары, помещаемые в таможенные режимы переработки на таможенной территории или за пределами таможенной территории Луганской Народной Республики.

II. Выдача разрешения на помещение товаров в таможенный режим переработки на таможенной территории Луганской Народной Республики

2.1. Разрешение на помещение товаров в таможенный режим переработки на таможенной территории Луганской Народной Республики (далее – разрешение на переработку товаров на таможенной территории) выдается заявителю (декларанту) таможенного режима переработки на таможенной территории Луганской Народной Республики (далее – декларант) на основании его письменного заявления на переработку товаров на таможенной территории.

2.2. Для получения разрешения на переработку товаров на таможенной территории декларант подает заявление на переработку товаров на таможенной территории Луганской Народной Республики в территориальный таможенный орган Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики, в регионе деятельности которого он зарегистрирован как налогоплательщик, в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики о налогах и сборах (далее – таможенный орган).

2.3. Заявление на переработку товаров на таможенной территории Луганской Народной Республики заполняется по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Порядку.

2.4. К заявлению на переработку товаров на таможенной территории Луганской Народной Республики (далее – заявлению на переработку товаров на таможенной территории) прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения:

1) документы, свидетельствующие о заключении внешнеэкономической сделки (включая изменения, дополнения, имеющие отношение к ввозимым на переработку товарам), в соответствии с которыми предполагается ввоз на таможенную территорию Луганской Народной Республики товаров для осуществления операций по их переработке;

2) технологическая схема переработки товаров (кроме договоров на выполнение ремонта), которая отражает все основные этапы переработки и процесс преобразования иностранных товаров, помещенных в таможенный режим переработки на таможенной территории, в готовую продукцию (продукты переработки), а также количественные показатели иностранных товаров, помещенных в таможенный режим переработки на таможенной территории, и других товаров, расходуемых отечественным исполнителем (переработчиком) на осуществление операций по переработке товаров на каждом из этапов переработки, с обоснованием производственных потерь иностранных товаров, потерь исполнителя переработки на каждом ее этапе;

3) договор (ы) по переработке товаров, заключенные между декларантом и переработчиком (переработчиками), если отдельные операции (или полный цикл) по переработке товаров будут осуществляться другим (и) переработчиком (переработчиками);

4) документы, основанные на конкретном технологическом процессе совершения операций по переработке, подтверждающие сведения, указанные в заявлении на переработку товаров на таможенной территории:

а) о расчетах нормы выхода продуктов переработки (готовой продукции); б) возможности идентификации ввезенных товаров в продуктах их переработки (готовой продукции) по способу (способам), указанному декларантом в заявлении на переработку товаров на таможенной территории;

в) сроке переработки.

2.5. Под нормой выхода продуктов переработки (готовой продукции) понимается количество и / или процентное содержание продуктов переработки (готовой продукции), образовавшихся в результате совершения операций по переработке на таможенной территории определенного количества иностранных товаров.

Нормы выхода продуктов переработки (готовой продукции) определяются декларантом исходя из фактического технологического процесса осуществления операций по переработке товаров на таможенной территории, и согласовываются с таможенным органом при рассмотрении заявления на переработку товаров на таможенной территории и / или при внесении изменений в разрешение на переработку товаров на таможенной территории.

Согласование норм выхода продуктов переработки (готовой продукции) производится таможенным органом в срок, установленный для рассмотрения заявления на переработку товаров на таможенной территории.

При согласовании норм выхода продуктов переработки (готовой продукции) таможенным органом учитываются заключения экспертных организаций, а также исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики, обладающих в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики правом на осуществление экспертной деятельности, основанные на конкретном технологическом процессе совершения операций по переработке товаров на таможенной территории, подтверждающие сведения, указанные в заявлении на переработку товаров на таможенной территории.

В случае если операции по переработке товаров на таможенной территории совершаются в отношении товаров, характеристики которых остаются практически постоянными в соответствии с установленными техническими требованиями и приводят к получению продуктов переработки (готовой продукции) неизменного качества, Советом Министров Луганской Народной Республики или уполномоченными им исполнительными органами государственной власти Луганской Народной Республики могут устанавливаться стандартные нормы выхода продуктов переработки (готовой продукции), которые не подлежат согласованию с таможенным органом.

2.6. Таможенный орган принимает в соответствии с установленными правилами делопроизводства поданное декларантом заявление на переработку товаров на таможенной территории путем присвоения ему номера и проставления даты его принятия.

Если в качестве заявления на переработку товаров на таможенной территории используется грузовая таможенная декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию в соответствии с таможенным режимом переработки на таможенной территории, регистрационный номер, присвоенный грузовой таможенной декларации на товары, одновременно является регистрационным номером заявления на переработку товаров на таможенной территории.

2.7. Таможенный орган рассматривает заявление на переработку товаров на таможенной территории и приложенные к нему документы в течение пятнадцати рабочих дней со дня их принятия.

Таможенный орган вправе продлить срок рассмотрения заявления на переработку товаров на таможенной территории, но не более чем до тридцати рабочих дней.

Срок рассмотрения заявления на переработку товаров на таможенной территории продлевается с разрешения начальника таможенного органа или его заместителя.

2.8. Если в качестве заявления на переработку товаров на таможенной территории используется грузовая таможенная декларация на товары, помещаемые в таможенный режим переработки на таможенной территории, срок рассмотрения такого заявления не должен превышать одного рабочего дня, следующего за днем регистрации грузовой таможенной декларации.

Срок рассмотрения заявления на переработку товаров на таможенной территории, установленный на условиях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, продлевается с разрешения начальника таможенного органа или его заместителя.

При продлении срока рассмотрения заявления на переработку товаров на таможенной территории, установленный на условиях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, рассмотрение такого заявления должно быть завершено таможенным органом в срок не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации грузовой таможенной декларации.

2.9. При принятии решения о выдаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории уполномоченное должностное лицо таможенного органа заполняет два экземпляра разрешения на переработку товаров на таможенной территории по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Порядку, которые распределяются следующим образом:

первый экземпляр разрешения на переработку товаров на таможенной территории выдается уполномоченному лицу декларанта;

второй экземпляр разрешения на переработку товаров на таможенной территории используется таможенным органом, выдавшим разрешение на переработку товаров на таможенной территории, для таможенного контроля за соблюдением декларантом условий помещения и пребывания товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории.

2.10. Если в качестве заявления на переработку товаров на таможенной территории используется грузовая таможенная декларация на товары, то после завершения таможенного оформления должностным лицом таможенного органа грузовой таможенной декларации на товары, принятой в качестве заявления на переработку товаров на таможенной территории, и выпуска товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории один экземпляр грузовой таможенной декларации на товары используется декларантом, получившим разрешение на переработку товаров на таможенной территории, как первый экземпляр разрешения на переработку товаров на таможенной территории, второй экземпляр грузовой таможенной декларации на товары является вторым экземпляром разрешения на переработку товаров на таможенной территории и используется таможенным органом, выдавшим разрешение на переработку товаров на таможенной территории, для таможенного контроля за соблюдением декларантом условий помещения и пребывания товаров в таможенном режиме переработки на таможенной территории.

2.11. Второй экземпляр разрешения на переработку товаров на таможенной территории и документы, на основании которых было выдано разрешение на переработку товаров на таможенной территории, формируются в дело «Контроль за исполнением разрешения № » (далее – дело).

2.12. Разрешение на переработку товаров на таможенной территории регистрируется в журнале учета выданных разрешений на переработку товаров на таможенной территории Луганской Народной Республики (далее – журнал учета № 1), образец которого приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку.

2.13. При получении разрешения на переработку товаров на таможенной территории уполномоченное лицо декларанта проставляет в графе 4 журнала учета № 1 свою подпись и дату.

2.14. Таможенный орган отказывает в выдаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории в случае, если при подаче заявления на переработку товаров на таможенной территории декларантом не соблюдены условия помещения товаров в таможенный режим переработки на таможенной территории, установленные законодательством Луганской Народной Республики в сфере таможенного регулирования, а также в случае принятия таможенным органом решения об отказе в согласовании норм выхода продуктов переработки (готовой продукции) и / или срока переработки товаров на таможенной территории.

2.15. При отказе в выдаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории таможенный орган оформляет его в письменном виде на бланке Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики за подписью Председателя Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики или его заместителя согласно распределению обязанностей, с обоснованием и мотивированным изложением причин отказа. Письмо Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики об отказе передается уполномоченному лицу декларанта или направляется в адрес декларанта средствами почтовой связи с уведомлением о вручении.

Если в качестве заявления на переработку товаров на таможенной территории использовалась грузовая таможенная декларация на товары, то в графе «D» грузовой таможенной декларации уполномоченное должностное лицо таможенного органа, отказавшее в принятии грузовой таможенной декларации к оформлению или отказавшее в завершении таможенного оформления (выпуска) принятой к оформлению грузовой таможенной декларации, делает запись «В выдаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории отказано» и указывает реквизиты письма Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики об отказе в выдаче разрешения на переработку товаров на таможенной территории. Запись заверяется подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа с проставлением оттиска его личной номерной печати.

III. Определение срока переработки товаров на таможенной территории, его продление и внесение изменений и дополнений
в разрешение на переработку товаров на таможенной территории

3.1. При определении срока переработки товаров на таможенной территории декларант учитывает время, необходимое:

для фактического ввоза товаров на таможенную территорию Луганской Народной Республики в соответствии с таможенным режимом переработки на таможенной территории;

осуществления процесса переработки товаров;

вывоза за пределы таможенной территории Луганской Народной Республики и таможенного оформления всех изготовленных из ввезенных на переработку товаров;

совершения таможенных операций, связанных с распоряжением отходами переработки и остатками ввезенных на переработку товаров.

3.2. Таможенный орган при согласовании срока переработки товаров на таможенной территории рассматривает документы, содержащие сведения о технологическом процессе переработки, с учетом заявленного количества иностранных товаров, которое может быть переработано за этот срок, а также времени, необходимого для фактического вывоза продуктов переработки (готовой продукции) и совершения таможенных операций, связанных с распоряжением отходами переработки и остатками ввезенных на переработку товаров.

3.3. Если декларант, получивший разрешение на переработку товаров на таможенной территории, не нарушая требований и условий, установленных Временным порядком переработки, не может завершить таможенный режим переработки на таможенной территории в определенный срок по причинам, не зависящим от него, первоначально определенный срок переработки товаров на таможенной территории может быть продлен таможенным органом по письменному мотивированному заявлению декларанта в пределах сроков, предусмотренных Временным порядком переработки.

К заявлению о продлении срока переработки товаров на таможенной территории декларант прикладывает первый экземпляр разрешения на переработку товаров на таможенной территории, а также документы, подтверждающие изложенные в заявлении обоснования продления срока их переработки.

3.4. Таможенный орган регистрирует заявление декларанта о продлении срока переработки товаров на таможенной территории в соответствии с установленным порядком делопроизводства и рассматривает его в срок, не превышающий пяти рабочих дней.

3.5. Таможенный орган может запросить у декларанта дополнительные сведения и документы, подтверждающие указанные в заявлении на продление срока переработки товаров на таможенной территории обоснования.

3.6. Решение о возможности продления срока переработки товаров на таможенной территории принимает начальник таможенного органа или его заместитель. Решение о продлении срока переработки товаров на таможенной территории оформляется путем проставления на заявлении декларанта о продлении срока переработки товаров на таможенной территории резолюции начальника таможенного органа или его заместителя: «Продление срока переработки разрешено на » (указать срок), которая заверяется подписью с проставлением даты. При этом срок продления указывается в календарных днях.

3.7. После принятия решения о продлении срока переработки товаров на таможенной территории уполномоченное должностное лицо таможенного органа незамедлительно в пункт 11 первого и второго экземпляров разрешения на переработку товаров на таможенной территории вносит запись «Срок переработки продлен на дней. Общий срок переработки составляет дней», проставляет подпись и оттиск личной номерной печати.

Если разрешением на переработку товаров на таможенной территории является грузовая таможенная декларация на товары, то эти же записи делаются в графе «D» грузовой таможенной декларации.

3.8. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа подшивает в дело заявление декларанта, получившего разрешение на переработку товаров на таможенной территории, о продлении срока переработки товаров на таможенной территории с резолюцией начальника таможенного органа или его заместителя и документы, на основании которых продлевался срок переработки товаров на таможенной территории.

3.9. В случае принятия решения об отказе в продлении срока переработки товаров на таможенной территории таможенный орган оформляет его в письменном виде на бланке Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики за подписью Председателя Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики или его заместителя согласно распределению обязанностей, с обоснованием и мотивированным изложением причин отказа. Письмо Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики об отказе передается уполномоченному лицу декларанта или направляется в адрес декларанта средствами почтовой связи с уведомлением о вручении.

3.10. По письменному мотивированному заявлению декларанта, получившего разрешение на переработку товаров на таможенной территории, в выданное разрешение на переработку товаров на таможенной территории могут быть внесены изменения и дополнения, не противоречащие условиям, установленным разделом II настоящего Порядка.

К заявлению о внесении изменений и дополнений в разрешение на переработку товаров на таможенной территории декларант прикладывает первый экземпляр разрешения на переработку товаров на таможенной территории, а также документы, подтверждающие изложенные в заявлении обоснования внесения изменений и дополнений в разрешение на переработку товаров на таможенной территории.

3.11. Таможенный орган регистрирует заявление декларанта о внесении изменений и дополнений в разрешение на переработку товаров на таможенной территории в соответствии с установленным порядком делопроизводства и рассматривает его в срок, не превышающий десяти рабочих дней.

3.12. Таможенный орган может запросить у декларанта дополнительные сведения и документы, подтверждающие указанные в заявлении о внесении изменений и дополнений в разрешение на переработку товаров на таможенной территории обоснования.

3.13. Решение о возможности внесения изменений и дополнений в разрешение на переработку товаров на таможенной территории принимает начальник таможенного органа или его заместитель. Решение о внесении изменений и дополнений в разрешение на переработку товаров на таможенной территории оформляется в виде соответствующей резолюции на заявлении декларанта, получившего разрешение на переработку товаров на таможенной территории, о внесении изменений и дополнений в разрешение на переработку товаров на таможенной территории, которая заверяется подписью с проставлением даты.

3.14. При принятии указанного в пункте 3.13 настоящего Порядка решения уполномоченное должностное лицо таможенного органа вносит изменения и дополнения в соответствующие пункты первого и второго экземпляров разрешения на переработку товаров на таможенной территории, которые заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

3.15. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа подшивает в дело заявление декларанта, получившего разрешение на переработку товаров на таможенной территории, о внесении изменений и дополнений в разрешение на переработку товаров на таможенной территории с резолюцией начальника таможенного органа или его заместителя и документы, на основании которых внесены изменения и дополнения в разрешение на переработку товаров на таможенной территории.

Если разрешением на переработку товаров на таможенной территории является грузовая таможенная декларация на товары, то указанное заявление о внесении изменений и дополнений в разрешение на переработку товаров на таможенной территории и прилагаемые к нему документы приобщаются к грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой ввозимые товары помещались в таможенный режим переработки на таможенной территории.

3.16. В случае принятия решения об отказе внесения изменений и дополнений в разрешение на переработку товаров на таможенной территории таможенный орган оформляет его в письменном виде на бланке Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики за подписью Председателя Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики или его заместителя согласно распределению обязанностей с обоснованием и мотивированным изложением причин отказа. Письмо Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики об отказе передается уполномоченному лицу декларанта или направляется в адрес декларанта средствами почтовой связи с уведомлением о вручении.

IV. Отзыв или аннулирование разрешения на переработку товаров на таможенной территории

4.1. Выданное разрешение на переработку товаров на таможенной территории может быть отозвано или аннулировано таможенным органом.

4.2. Разрешение на переработку товаров на таможенной территории отзывается таможенным органом, если:

1) в соответствии с принятым решением Совета Министров Луганской Народной Республики помещение товаров в таможенный режим переработки на таможенной территории запрещается или ограничивается;

2) при его получении были заявлены сведения в отношении иностранных товаров, продуктов их переработки, остатков и отходов, норм выхода, заявление которых привело к занижению сумм таможенных платежей, за исключением случая, указанного в пункте 4.5 настоящего Порядка.

4.3. До принятия решения об отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.2 настоящего Порядка таможенный орган направляет декларанту в письменной форме уведомление о возможном отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории с указанием причин отзыва.

Таможенный орган оформляет уведомление о возможном отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории на бланке Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики за подписью Председателя Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики или его заместителя согласно распределению обязанностей. Уведомление о возможном отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории передается уполномоченному лицу декларанта или направляется в адрес декларанта средствами почтовой связи с уведомлением о вручении.

Если в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления таможенного органа о возможном отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории декларант не примет меры по устранению причин отзыва разрешения на переработку товаров на таможенной территории, такое разрешение на переработку товаров отзывается таможенным органом.

4.4. Решение таможенного органа об отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории, принятое в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.2 настоящего Порядка, действует со дня вступления в силу решения Совета Министров Луганской Народной Республики о запрете или ограничении помещения товаров в таможенный режим переработки на таможенной территории. Решение таможенного органа об отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории, принятое в соответствии с подпунктом 2 пункта 4.2 настоящего Порядка, действует со дня принятия решения таможенного органа об отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории.

4.5. Разрешение на переработку товаров на таможенной территории аннулируется таможенным органом, если при его получении были заявлены заведомо недостоверные сведения в отношении товаров, продуктов их переработки, остатков и отходов, норм выхода, заявление которых привело к занижению сумм таможенных платежей.

4.6. Отзыв (аннулирование) разрешения на переработку товаров на таможенной территории оформляет таможенный орган, выдавший это разрешение, в двух экземплярах по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящему Порядку.

Первый экземпляр отзыва разрешения на переработку товаров на таможенной территории остается в таможенном органе, выдавшем разрешение на переработку товаров на таможенной территории, второй экземпляр направляется декларанту письмом Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики произвольной формы.

4.7. При отзыве (аннулировании) разрешения на переработку товаров на таможенной территории уполномоченное должностное лицо таможенного органа во втором экземпляре разрешения на переработку товаров на таможенной территории в пункте 16 «Особые отметки таможенного органа» либо в графе «D» грузовой таможенной декларации на товары делает запись:

«Разрешение отозвано (аннулировано) с » (указывается цифрами полная дата), проставляет подпись и оттиск личной номерной печати.

Решение таможенного органа об аннулировании разрешения на переработку товаров на таможенной территории действует с даты выдачи разрешения на переработку товаров на таможенной территории.

4.8. В графе 8 журнала учета № 1 уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает запись об отзыве (аннулировании) разрешения на переработку товаров на таможенной территории с проставлением даты отзыва (аннулирования) разрешения на переработку товаров на таможенной территории и реквизитов письма Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики, которым второй экземпляр отзыва (аннулирования) разрешения на переработку товаров на таможенной территории передан (переслан) декларанту.

4.9. Завершение таможенного режима переработки на таможенной территории при отзыве (аннулировании) разрешения на переработку товаров на таможенной территории производится в соответствии с Временным порядком переработки.

4.10. Таможенный орган со дня принятия решения об аннулировании разрешения на переработку товаров на таможенной территории прекращает совершение таможенных операций в отношении иностранных товаров, продуктов переработки, остатков и отходов в связи с аннулированием разрешения на переработку товаров на таможенной территории.

4.11. При аннулировании разрешения на переработку товаров на таможенной территории в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании подлежат уплате декларантом:

1) таможенные платежи в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, которые не были уплачены в связи с помещением товаров в таможенный режим переработки на таможенной территории в соответствии с Временным порядком переработки;

2) вывозные таможенные пошлины в отношении продуктов переработки, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, которые не были уплачены в связи с помещением товаров в таможенный режим реэкспорта в соответствии с Временным порядком переработки.

V. Отчетность об использовании таможенного режима переработки на таможенной территории

5.1. Отчет об окончательной выверке количества продуктов переработки (готовой продукции), отходов и остатков, указанного в разрешении на переработку товаров на таможенной территории, предоставляется декларантом в таможенный орган не позднее тридцати календарных дней после окончания срока действия разрешения по форме, приведенной в приложении

№ 5 к настоящему Порядку.

5.2. Отчет об окончательной выверке количества продуктов переработки (готовой продукции), отходов и остатков, указанного в разрешении на переработку товаров на таможенной территории, после сверки изложенных

в нем данных с данными, указанными в разрешении на переработку товаров на таможенной территории, подшивается в дела таможенного органа.

VI. Выдача разрешения на помещение товаров в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории Луганской Народной Республики

6.1. Разрешение на помещение товаров в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории Луганской Народной Республики (далее– разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории) выдается заявителю (декларанту) таможенного режима переработки за пределами таможенной территории Луганской Народной Республики (далее – декларант) на основании его письменного заявления на переработку товаров за пределами таможенной территории.

6.2. Для получения разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории декларант подает заявление на переработку товаров за пределами таможенной территории Луганской Народной Республики в территориальный таможенный орган Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики, в регионе деятельности которого он зарегистрирован как налогоплательщик, в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики о налогах и сборах.

6.3. Заявление на переработку товаров за пределами таможенной территории Луганской Народной Республики заполняется по форме, приведенной в приложении № 6 к настоящему Порядку.

6.4. К заявлению на переработку товаров за пределами таможенной территории (далее – заявление на переработку товаров за пределами таможенной территории) прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения:

1) документы, свидетельствующие о заключении внешнеэкономической сделки (включая изменения, дополнения, имеющие отношение к вывозимым на переработку товарам), в соответствии с которыми предполагается вывоз за пределы таможенной территории Луганской Народной Республики товаров для осуществления операций по их переработке;

2) технологическая схема переработки товаров (кроме договоров на выполнение ремонта), которая отражает все основные этапы переработки и процесс преобразования товаров Луганской Народной Республики, помещенных в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории, в готовую продукцию (продукты переработки), а также количественные показатели товаров Луганской Народной Республики, помещенных в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории, и других товаров, расходуемых иностранным исполнителем на осуществление операций по переработке товаров на каждом из этапов переработки, с обоснованием производственных потерь товаров Луганской Народной Республики, потерь исполнителя переработки на каждом ее этапе;

3) документы, основанные на конкретном технологическом процессе совершения операций по переработке, подтверждающие сведения, указанные в заявлении на переработку товаров за пределами таможенной территории:

а) о расчетах нормы выхода продуктов переработки (готовой продукции); б) возможности идентификации вывезенных товаров в продуктах их переработки по способу (способам), указанному декларантом в заявлении на переработку товаров за пределами таможенной территории;

в) сроке переработки.

6.5. Под нормой выхода продуктов переработки (готовой продукции) понимается количество и / или процентное содержание продуктов переработки (готовой продукции), образовавшихся в результате совершения операций по переработке за пределами таможенной территории определенного количества товаров Луганской Народной Республики.

Нормы выхода продуктов переработки (готовой продукции) определяются декларантом, исходя из фактического технологического процесса осуществления операций по переработке товаров за пределами таможенной территории, и согласовываются с таможенным органом при рассмотрении заявления на получение разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории и / или при внесении изменений в разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории.

Согласование норм выхода продуктов переработки (готовой продукции) производится таможенным органом в срок, установленный для рассмотрения заявления на переработку товаров за пределами таможенной территории.

При согласовании норм выхода продуктов переработки (готовой продукции) таможенным органом учитываются заключения экспертных организаций, а также исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики, обладающих в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики правом на осуществление экспертной деятельности, основанные на конкретном технологическом процессе совершения операций по переработке товаров за пределами таможенной территории, подтверждающие сведения, указанные в заявлении на переработку товаров за пределами таможенной территории.

6.6. Таможенный орган принимает в соответствии с установленными правилами делопроизводства поданное декларантом заявление на переработку товаров за пределами таможенной территории путем присвоения ему номера и проставления даты его принятия.

Если в качестве заявления на переработку товаров за пределами таможенной территории используется грузовая таможенная декларация на товары, вывозимые за пределы таможенной территории Луганской Народной Республики в соответствии с таможенным режимом переработки за пределами таможенной территории, то регистрационный номер, присвоенный грузовой таможенной декларации на товары, одновременно является регистрационным номером заявления на переработку товаров за пределами таможенной территории.

6.7. Таможенный орган рассматривает заявление на переработку товаров за пределами таможенной территории и приложенные к нему документы в течение пятнадцати рабочих дней со дня их принятия.

Таможенный орган вправе продлить срок рассмотрения заявления на переработку товаров за пределами таможенной территории, но не более чем до тридцати рабочих дней.

Срок рассмотрения заявления на переработку товаров за пределами таможенной территории продлевается с разрешения начальника таможенного органа или его заместителя.

6.8. Если в качестве заявления на переработку товаров за пределами таможенной территории используется грузовая таможенная декларация на товары, помещаемые в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории, срок рассмотрения такого заявления не должен превышать одного рабочего дня, следующего за днем регистрации грузовой таможенной декларации.

Срок рассмотрения заявления на переработку товаров за пределами таможенной территории, установленный на условиях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, продлевается с разрешения начальника таможенного органа или его заместителя.

При продлении срока рассмотрения заявления на переработку товаров за пределами таможенной территории, установленного на условиях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, рассмотрение такого заявления должно быть завершено таможенным органом в срок не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации грузовой таможенной декларации.

6.9. При принятии решения о выдаче разрешения на переработку за пределами таможенной территории уполномоченное должностное лицо таможенного органа заполняет два экземпляра разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории по форме, приведенной в приложении № 7 к настоящему Порядку, которые распределяются следующим образом:

первый экземпляр разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории выдается уполномоченному лицу декларанта;

второй экземпляр разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории используется таможенным органом, выдавшим разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории, для таможенного контроля за соблюдением декларантом условий помещения и пребывания товаров в таможенном режиме переработки за пределами таможенной территории.

6.10. Если в качестве заявления на переработку товаров за пределами таможенной территории используется грузовая таможенная декларация на товары, то после завершения таможенного оформления должностным лицом таможенного органа грузовой таможенной декларации на товары, принятой в качестве заявления на переработку товаров за пределами таможенной территории, и выпуска товаров в таможенном режиме переработки за пределами таможенной территории один экземпляр грузовой таможенной декларации на товары используется декларантом, получившим разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории, как первый экземпляр разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории; второй экземпляр грузовой таможенной декларации на товары является вторым экземпляром разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории и используется таможенным органом, выдавшим разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории, для таможенного контроля за соблюдением декларантом условий помещения и пребывания товаров в таможенном режиме переработки за пределами таможенной территории.

6.11. Второй экземпляр разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории и документы, на основании которых было выдано разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории, формируются в дело «Контроль за исполнением разрешения № » (далее – дело).

6.12. Разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории регистрируется в журнале учета выданных разрешений на переработку товаров за пределами таможенной территории Луганской Народной Республики (далее – журнал учета № 2), образец которого приведен в приложении № 8 к настоящему Порядку.

6.13. При получении разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории уполномоченное лицо декларанта проставляет в графе 4 журнала учета № 2 свою подпись и дату.

6.14. Таможенный орган отказывает в выдаче разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории в случае, если при подаче заявления на переработку товаров за пределами таможенной территории декларантом не соблюдены условия помещения товаров в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории, установленные законодательством Луганской Народной Республики в сфере таможенного регулирования, а также в случае принятия таможенным органом решения об отказе в согласовании норм выхода продуктов переработки (готовой продукции) и / или срока переработки товаров.

6.15. При отказе в выдаче разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории таможенный орган оформляет его в письменном виде на бланке Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики за подписью Председателя Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики или его заместителя согласно распределению обязанностей с обоснованием и мотивированным изложением причин отказа. Письмо Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики об отказе передается уполномоченному лицу декларанта или направляется в адрес декларанта средствами почтовой связи с уведомлением о вручении.

Если в качестве заявления на переработку товаров за пределами таможенной территории использовалась грузовая таможенная декларация на товары, то в графе «D» грузовой таможенной декларации уполномоченное должностное лицо таможенного органа, отказавшее в принятии грузовой таможенной декларации к оформлению или отказавшее в завершении

таможенного оформления (выпуска) принятой к оформлению грузовой таможенной декларации, делает запись «В выдаче разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории отказано» и указывает реквизиты письма Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики об отказе в выдаче разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории. Запись заверяется подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа с проставлением оттиска его личной номерной печати.

VII. Определение срока переработки товаров за пределами таможенной территории, его продление и внесение изменений и дополнений в разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории

7.1. При определении срока переработки товаров за пределами таможенной территории декларант учитывает время, необходимое:

для фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории Луганской Народной Республики в соответствии с таможенным режимом переработки за пределами таможенной территории;

осуществления процесса переработки товаров;

ввоза на таможенную территорию Луганской Народной Республики и таможенного оформления товаров, изготовленных из вывезенных на переработку товаров;

совершения таможенных операций, связанных с распоряжением отходами и остатками вывезенных на переработку товаров, имеющих хозяйственную ценность.

7.2. Таможенный орган при согласовании срока переработки товаров за пределами таможенной территории рассматривает документы, содержащие сведения о технологическом процессе переработки, с учетом заявленного количества товаров Луганской Народной Республики, которое может быть переработано за этот срок, а также времени, необходимого для фактического ввоза продуктов переработки (готовой продукции) и совершения таможенных операций, связанных с распоряжением отходами и остатками вывезенных на переработку товаров, имеющих хозяйственную ценность.

7.3. Если декларант, получивший разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории, не нарушая требований и условий, установленных Временным порядком переработки, не может завершить таможенный режим переработки за пределами таможенной территории в определенный срок по причинам, не зависящим от него, первоначально определенный срок переработки товаров за пределами таможенной территории может быть продлен таможенным органом по письменному мотивированному заявлению декларанта в пределах сроков, установленных пунктами 3.10 – 3.11 Временного порядка переработки.

К заявлению о продлении срока переработки товаров за пределами таможенной территории декларант прикладывает первый экземпляр

разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории, а также документы, подтверждающие изложенные в заявлении обоснования продления срока их переработки.

7.4. Таможенный орган регистрирует заявление декларанта о продлении срока переработки товаров за пределами таможенной территории в соответствии с установленным порядком делопроизводства и рассматривает его в срок, не превышающий пяти рабочих дней.

7.5. Таможенный орган может запросить у декларанта дополнительные сведения и документы, подтверждающие указанные в заявлении на продление срока переработки товаров за пределами таможенной территории обоснования.

7.6. Решение о возможности продления срока переработки товаров за пределами таможенной территории принимает начальник таможенного органа или его заместитель. Решение о продлении срока переработки товаров за пределами таможенной территории оформляется путем проставления на заявлении декларанта о продлении срока переработки товаров за пределами таможенной территории резолюции начальника таможенного органа или его заместителя «Продление срока переработки разрешено на дней» (указывается количество дней), которая заверяется подписью с проставлением даты. При этом срок продления указывается в календарных днях.

7.7. После принятия решения о продлении срока переработки товаров за пределами таможенной территории уполномоченное должностное лицо таможенного органа незамедлительно в пункт 8 первого и второго экземпляров разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории вносит запись «Срок переработки продлен на _ дней (указывается количество дней). Общий срок переработки составляет дней» (указывается количество дней), проставляет подпись и оттиск личной номерной печати.

Если разрешением на переработку товаров за пределами таможенной территории является грузовая таможенная декларация на товары, то эти же записи делаются в графе «D» грузовой таможенной декларации.

7.8. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа подшивает в дело заявление декларанта, получившего разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории, о продлении срока переработки товаров за пределами таможенной территории с резолюцией начальника таможенного органа или его заместителя и документы, на основании которых продлевался срок переработки товаров за пределами таможенной территории.

7.9. В случае принятия решения об отказе в продлении срока переработки товаров за пределами таможенной территории таможенный орган оформляет его в письменном виде на бланке Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики за подписью Председателя Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики или его заместителя согласно распределению обязанностей, с обоснованием и мотивированным изложением причин отказа. Письмо Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики об отказе передается уполномоченному лицу декларанта или направляется в адрес декларанта средствами почтовой связи с уведомлением о вручении.

7.10. По письменному мотивированному заявлению декларанта, получившего разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории, в выданное разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории могут быть внесены изменения и дополнения, не противоречащие условиям, установленным разделом VI настоящего Порядка.

К заявлению о внесении изменений и дополнений в разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории декларант прикладывает первый экземпляр разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории, а также документы, подтверждающие изложенные в заявлении обоснования внесения изменений и дополнений в разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории.

7.11. Таможенный орган регистрирует заявление декларанта о внесении изменений и дополнений в разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории в соответствии с установленным порядком делопроизводства и рассматривает его в срок, не превышающий десяти рабочих дней.

7.12. Таможенный орган может запросить у декларанта дополнительные сведения и документы, подтверждающие указанные в заявлении о внесении изменений и дополнений в разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории обоснования.

7.13. Решение о возможности внесения изменений и дополнений в разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории принимает начальник таможенного органа или его заместитель. Решение о внесении изменений и дополнений в разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории оформляется в виде соответствующей резолюции на заявлении декларанта, получившего разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории, которая заверяется подписью с проставлением даты.

7.14. При принятии указанного в пункте 7.13 настоящего Порядка решения уполномоченное должностное лицо таможенного органа вносит изменения и дополнения в соответствующие пункты первого и второго экземпляров разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории, которые заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

7.15. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа подшивает в дело заявление декларанта, получившего разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории, о внесении изменений и дополнений в разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории с резолюцией начальника таможенного органа или его заместителя и документы, на основании которых внесены изменения и дополнения в разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории.

Если разрешением на переработку товаров за пределами таможенной территории является грузовая таможенная декларация на товары, то указанное заявление о внесении изменений и дополнений в разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории и прилагаемые к нему документы приобщаются к грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой вывозимые товары помещались в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории.

7.16. В случае принятия решения об отказе внесения изменений и дополнений в разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории таможенный орган оформляет его в письменном виде на бланке Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики за подписью Председателя Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики или его заместителя согласно распределению обязанностей, с обоснованием и мотивированным изложением причин отказа. Письмо Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики об отказе передается уполномоченному лицу декларанта или направляется в адрес декларанта средствами почтовой связи с уведомлением о вручении.

VIII. Отзыв или аннулирование разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории

8.1. Выданное разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории может быть отозвано или аннулировано таможенным органом.

8.2. Разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории отзывается таможенным органом, если:

1) в соответствии с принятым решением Совета Министров Луганской Народной Республики помещение товаров в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории запрещается или ограничивается;

2) при его получении были заявлены сведения в отношении товаров Луганской Народной Республики, продуктов их переработки, остатков и отходов, имеющих хозяйственную ценность, норм выхода, заявление которых привело к занижению сумм таможенных платежей, за исключением случая, указанного в пункте 8.5 настоящего Порядка.

8.3. До принятия решения об отзыве разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории в соответствии с подпунктом 2 пункта

8.2 настоящего Порядка таможенный орган направляет декларанту в письменной форме уведомление о возможном отзыве разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории с указанием причин отзыва.

Таможенный орган оформляет уведомление о возможном отзыве разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории на бланке Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики за подписью Председателя Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики или его заместителя согласно распределению обязанностей. Уведомление о возможном отзыве разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории передается уполномоченному лицу декларанта или направляется в адрес декларанта средствами почтовой связи с уведомлением о вручении.

Если в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления таможенного органа о возможном отзыве разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории декларант не примет меры по устранению причин отзыва разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории, такое разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории отзывается таможенным органом.

8.4. Решение таможенного органа об отзыве разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории, принятое в соответствии с подпунктом 1 пункта 8.2 настоящего Порядка, действует со дня вступления в силу решения Совета Министров Луганской Народной Республики о запрете или ограничении помещения товаров в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории. Решение таможенного органа об отзыве разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории, принятое в соответствии с подпунктом 2 пункта 8.2 настоящего Порядка, действует со дня принятия решения таможенного органа об отзыве разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории.

8.5. Разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории аннулируется таможенным органом, если при его получении были заявлены заведомо недостоверные сведения в отношении товаров, продуктов их переработки, остатков и отходов, имеющих хозяйственную ценность, норм выхода, заявление которых привело к занижению сумм таможенных платежей.

8.6. Отзыв (аннулирование) разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории оформляет таможенный орган, выдавший это разрешение, в двух экземплярах по форме, приведенной в приложении № 9 к настоящему Порядку.

Первый экземпляр отзыва (аннулирования) разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории остается в таможенном органе, выдавшей разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории, второй экземпляр направляется декларанту письмом Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики произвольной формы.

8.7. При отзыве (аннулировании) разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории уполномоченное должностное лицо таможенного органа во втором экземпляре разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории в пункте 12 «Особые отметки таможенного органа» либо в графе «D» грузовой таможенной декларации на товары делает запись «Разрешение отозвано (аннулировано) с » (указывается цифрами полная дата), проставляет подпись и оттиск личной номерной печати.

Решение таможенного органа об аннулировании разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории действует с даты выдачи разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории.

8.8. В графе 8 журнала учета № 2 уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает запись об отзыве (аннулировании) разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории, с проставлением даты отзыва (аннулирования) разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории и реквизитов письма Государственного таможенного комитета Луганской Народной Республики, которым второй экземпляр отзыва (аннулирования) разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории передан (переслан) декларанту.

8.9. При отзыве разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории в соответствии с подпунктом 1 пункта 8.2 настоящего Порядка помещение товаров Луганской Народной Республики в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории не допускается, а в отношении товаров, помещенных в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории до отзыва разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории, допускается завершить операции по их переработке с последующим совершением действий в соответствии с пунктом 3.30 Временного порядка переработки.

8.10. При отзыве разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории в соответствии с подпунктом 2 пункта 8.2 настоящего Порядка помещение товаров Луганской Народной Республики в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории не допускается, а товары Луганской Народной Республики, помещенные в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории, и продукты их переработки, которые на день отзыва разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории находятся за пределами таможенной территории Луганской Народной Республики у иностранного исполнителя, помещаются декларантом в выбранный им другой таможенный режим в соответствии с пунктом 3.30 Временного порядка переработки с уплатой таможенных платежей в полном объеме.

8.11. Таможенный орган со дня принятия решения об аннулировании разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории прекращает совершение таможенных операций в отношении товаров Луганской Народной Республики, продуктов их переработки, остатков и отходов, имеющих хозяйственную ценность, в связи с аннулированием разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории.

8.12. При аннулировании разрешения на переработку товаров за пределами таможенной территории в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании подлежат уплате декларантом:

1) вывозные таможенные пошлины в отношении товаров Луганской Народной Республики, помещенных в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории в соответствии с Временным порядком переработки;

2) таможенные платежи в полном объеме в отношении продуктов переработки, ввезенных на таможенную территорию Луганской Народной Республики в соответствии с Временным порядком переработки.

IX. Отчетность об использовании таможенного режима переработки за пределами таможенной территории

9.1. Отчет об окончательной выверке количества продуктов переработки (готовой продукции), отходов и остатков, имеющих хозяйственную ценность, указанного в разрешении на переработку товаров за пределами таможенной территории, предоставляется декларантом по форме, приведенной в приложении № 10 к настоящему Порядку, после полного завершения операций по переработке товаров за пределами таможенной территории, в соответствии с разрешением на переработку товаров за пределами таможенной территории, но не позднее тридцати календарных дней со дня выпуска в таможенном режиме импорта последней партии продуктов переработки (готовой продукции).

9.2. Отчет об окончательной выверке количества продуктов переработки (готовой продукции), отходов и остатков, имеющих хозяйственную ценность, указанного в разрешении на переработку товаров за пределами таможенной территории, после сверки изложенных в них данных с данными, указанными в разрешении на переработку товаров за пределами таможенной территории, подшиваются уполномоченным должностным лицом таможенного органа в дело.